Круглый стол «Проблемы правового статуса научных организаций в проекте федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности»

15 декабря 2017 года в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации состоялся круглый стол «Проблемы правового статуса научных организаций в проекте федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности», организованный при финансовой поддержке государства в лице Министерства образования и науки Российской Федерации. Модераторами круглого стола выступили заместитель директора ИЗиСП, доктор юридических наук, член-корреспондент РАН А.В. Габов, заместитель заведующего отделом гражданского законодательства и процесса ИЗиСП, кандидат юридических наук О.В. Гутников, ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса ИЗиСП, кандидат юридических наук В.П. Емельянцев.

Круглый стол был посвящен актуальным проблемам правового статуса научных организаций, которые получили свое отражение в концепции проекта федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности», утвержденной Правительством Российской Федерации в 2016 году (далее – Концепция). Концепция была призвана обеспечить переход к инновационному развитию, создать условия для научной и научно-технической деятельности не с помощью управления наукой, а с помощью создания системы стимулов для занятия научным творчеством, производства инновационной продукции с использованием научно-технических результатов. Реализация основных идей Концепции получила отражение в проекте федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности» (далее – Законопроект), который был разработан Министерством образования и науки Российской Федерации и вынесен на общественное и научное обсуждение.

Круглый стол был открыт приветственным словом А.В. Габова.

В выступлении О.В. Гутникова были освещены наиболее спорные вопросы, касающиеся статуса научных организаций, нашедшие свое разрешение в последних изменениях Законопроекта, которые были подготовлены Министерством образования и науки Российской Федерации. В.П. Емельянцев в своем докладе затронул проблемы и наметил перспективы модернизации научных организаций государственного сектора экономики. Свой взгляд на реформирование системы научных организаций согласно положениям Законопроекта представил В.В. Клочков, доктор экономических наук, директор департамента стратегии и методологии управления созданием научно-технического задела ФГБУ «НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского».

Развернувшуюся дискуссию продолжил заведующий отделом гражданско-правовых и корпоративных исследований, заведующий кафедрой гражданского права Российского государственного университета правосудия, профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, академик РАЕН В.К. Андреев. Ученый критично высказался о положениях Законопроекта, посвященных научным организациям как основным субъектам научной деятельности, а также иным субъектам инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности. Г.В. Чучева, заместитель директора по научной работе Фрязинского филиала Института радиотехники и электроники им. В.А. Котельникова РАН, доктор физико-математических наук, заместитель председателя профсоюза работников РАН, М.Ю. Митрофанов, ведущий специалист профессионального союза работников РАН, кандидат химических наук, член президиума Центрального совета профсоюза работников РАН призвали разработчика Законопроекта в полной мере учесть специфику профессиональной научной организации в определении понятия научной организации, ее статуса и оценке результативности ее деятельности.

А.С. Миронов, председатель профессионального объединения «РКК-Наука» (Межрегионального объединения профсоюзных организаций отраслевой, академической, вузовской, оборонной науки и государственных научных центров), кандидат технических наук, остановился на отдельных спорных положениях Законопроекта, регулирующих статус научных организаций.

Ряд коллизий проектируемых норм и положений действующего законодательства России был выявлен Т.В. Сойфер, профессором кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), доктором юридических наук.Н.В. Путило, заведующая отделом социального законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук, Ю.И. Шуплецова, ведущий научный сотрудник отдела природоресурсного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук, остановились на проблемах, сопряженных с правовым регулированием аспирантуры в научных организациях. Об особенностях правового статуса организаций, осуществляющих научную экспертизу, рассказала в своем выступлении В.Ю. Лукьянова, заведующая отделом правового анализа и прогнозирования ИЗиСП, кандидат философских наук.

Одну из актуальнейших проблем – оценку результативности научных организаций и их финансирование избрала в качестве темы своего доклада О.О. Журавлева, ведущий научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук.

Т.Е. Мельник, научный сотрудник отдела социального законодательства ИЗиСП, представил результаты своего исследования путей совершенствования законодательства о некоммерческих организациях и, в частности, об общественных объединениях, функционирующих в системе научных организаций.

Свой доклад Л.В. Андриченко посвятила особенностям осуществления государственными научными организациями своей деятельности и проблемам ее финансирования, а также необходимости предусмотреть в Законопроекте возможность создания муниципальных научных организаций.

Круглый стол был завершен конструктивным диалогом представителей различных отраслей науки и практики, проявивших в ходе обсуждения Законопроекта живой интерес к проблемам правового статуса таких субъектов научной,  научно-технической и инновационной деятельности, как научные организации.

 

 

Институт сотрудничает

Контактная информация

Здание на м. «Чистые Пруды» 107078 Москва,
Б. Харитоньевский пер., д. 22-24, стр. 1А, 1БВ

Здание на м. «Академическая» 117218 Москва,
ул. Б.Черемушкинская, д.34

+7 (495) 719-70-00

+7 (499) 724-11-59

Вход

Забыли пароль?